南方灾情已经平定，学子们也上了学。
但，和陈默说的一样，怕是很多人都是借钱上大学。
如今，上面定调，前面是国家制度没有跟上学生们实际的困难，今年又是灾情的特殊年份，必须把已经开学了的这一届的学生也给算上！
目标明确之后，各方行动迅速。
几个部委联合的报告迅速提交上去，院里办公会表决通过。
然后，相关的工作迅速推进，赵安邦成为协调小组组长，陈默也因为报告的原因，在小组办公室挂了一个职务。
教育部那边迅速抽调人手，成立贷款管理中心。
人民银行这边也迅速指导工商银行，搭建起助学贷款的放贷、审批、财政贴息、回收贷款的流程。
还派了不少人去林城学习。
林城这下除了林城110在公安系统出名了之外，在财政等几个部门也是出名了。
都说人家林城市确实很不错！
上面对林城、财政部等几个部门都很满意，在一个内部的公开场合，还亲自赞扬了陈军和林城、财政部几个部门。
十月一日，国庆节。
财政部、国家计划委员会、教育部、人民银行四部委联合发表《关于建立国家助学贷款制度（试点）》的文件。
首先在南方八省直接开启大面积试点工作，政策精神一级一级压下去，将政策传到村一级。
同时，人民银行和工商银行覆盖到八省各市、县、乡镇的网点，也开始对这个政策大力宣传。
八省各级教育部门接到教育部的红头文件，这件事，被当作教育系统头等工作来抓。部里将组建探访小组到下面省市进行暗查暗访，行使教育督导权。
财政部、公安部、纪委、监察部、教育部、最高检等部门也将在政策推行之后，组建联合小组到各地进行实地探查。
ZY电视台、各省电视台、华夏日报、光芒日报等电视台、国家级、地方级官方媒体全部头版头条、主要时段播放，政策试点消息。
只是一天，整个华夏，数亿人全部知道了这个政策的消息。
对于首先在南方开始试点，大家也表示支持和理解。
南方的洪灾，全国人民都在帮忙，无数的解放军战士奋战到底，一直都在牵动着全国人民的心。
大家都知道，这笔钱或许就是解一个学生家里燃眉之急的！
各地反响，对这个政策都很满意。
于是，人大常委会常务会议通过，将建立国家助学贷款制度作为国家的助学制度写入教育法规。
随着政策铺开，南方八省越来越多的家庭拿着村上、乡镇政府的证明，走进县或者中心乡镇工商银行支行或者去县教育部门，被带着来到工商银行完成办理。
第一笔助学贷款五千块，被工商银行补贴了回来，其实也算是直接的贷款，只不过今年比较特殊，给了学生个人，而不是发到学校方面。
工商银行现在壮地很，全国68万学生总的资金一共34个亿，更别说，只是一半左右，17个亿。
他们拿得出来！
工商银行现在资本规模三万亿，今年还有国家特别国债注资八百多亿。
为什么第一个选择它？
就是因为它遍布全国的网点还有它手里有钱。
陈默说是在财政部担任赵安邦的秘书，实际上他进入那个协调小组办公室之后，就跟着各部门的探访小组到各地去视察政策的推进工作。
对于钱这一方面，大家都不会高看任何人。
尤其是这么大笔的资金流动，顶替大学名额的事情都有发生，套现这贷款的出现，也不会意外。
所以，这就需要监督了。
政策参与进来的主管部门监督、银行方面监督、纪检监察部门也要监督。
整个98年末、99年到年中，陈默都是跟着在下面各省不断去走，去基层发现、听群众对政策执行力度、是否有贪腐、是否有款项挪动等的意见。
财政部这边倒也和同事们关系不错，认识了部长的秘书李航同志，也是一个年轻人，28岁，已经是副处级的部长办公室副主任。
聂安邦在98年末也回了燕京。
找陈默喝了一顿大酒，表达感谢。
96年他已经在西川工作，是陈默给他的建议让他去川东地区，没想到一年之后，上面宣布成立直辖市，他这个镇长也直接跟着升了半级，现在也是副处了。
一下省了他两年的时间。
这也让陈默在聂安邦心里，越发觉得他厉害。升格直辖市，在当时可是绝密，他爷爷聂老或许知道，但是他不会说，更不会给他说。
陈默居然从一些蛛丝马迹里判断了出来，简直离谱！
“说实话，我现在觉得我该叫你陈仙人了。这都能算到。”
聂安邦和陈默开玩笑说。
“嘿！老聂，别以为我不知道。在西川，仙人可不是夸我的。”
“哈哈哈！”
聂安邦大笑，那边确实，骂人就是：日你仙人。
陈默虽然是江南人，但是亮剑他是看过的。
“山本，我日你仙人”——山本大意失仙人的名场面，他知道。
两个好兄弟边喝酒边笑着。
“对了，我爷爷对你很感兴趣，想请你去他那里一趟。你看看，这几天哪一天有时间？”
“啊？老爷子要见我，行。那就明天！”
陈默第二天，去了那个被严格看护的院子，见到了老爷子。
陈默这才知道，聂安邦难怪从小练军体拳。
“你小子，藏得可真深啊！”
“嘿嘿，现在不就是知道了？
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